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上海自贸区官员金融开放方案将会单独颁布

2019年05月15日 栏目:教育

上海自贸区官员:金融开放方案将会单独颁布易财经4月23日讯 近日,国务院正式印发《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(以

上海自贸区官员:金融开放方案将会单独颁布

易财经4月23日讯 近日,国务院正式印发《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《方案》),对此,在今日举行的2015中国(上海)国际投资洽谈会上,陆家嘴金融贸易区管理委员会副主任张湧表示,尽管此次《方案》中并没有提及到具体金融举措,不过后续应该会再单独颁布金融开放方案。

根据《方案》显示,上海自贸区实施范围扩大至120.72平方公里,涵盖4个海关特殊监管区域以及陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区。涉及“加快政府职能转变”、“深化与扩大开放相适应的投资管理制度创新”、“积极推进贸易监管制度创新”、“深入推进金融制度创新”以及“加强法制和政策保障”等5各方面25项内容。

尽管此次《方案》中并没有提及到金融开放方面的具体内容,不过其中“要加大上海自贸区金融创新的开放力度,加强与上海国际金融中心建设的联动,具体的方案由人民银行会同有关部门和上海市人民政另行告知”值得关注。

张湧认为,这背后意味着上海自贸区金融开放创新方案会单独再颁布,例如,昨日央行上海总部颁布的关于FT帐户新增外币功能。现在本币功能和外币功能都开通后,在帐户内就能够实现自由兑换,这也是在资本项目自由兑换迈出的重要一步。因此,上海自贸区金融创新方案不只是FT帐户里面加一个外币帐户,还有更多内容值得期待。

目前,FT分帐体系在上海已逐步建立,有17家银行接入银行分帐单元体系,共12000家企业开立FT帐户。张湧认为,FT帐户是基础设施,是解决在自贸区框架下实现金融一线开放的窗口。在自贸区注册的企业可以通过有FT功能的银行开立帐户,可以将海外资金,或者海外关联企业资金放到FT帐户,让资金在一定范围内互联互通。

“这也意味着如果上海自贸区要服务长三角经济带发展,这些企业可以到上海自贸区设立一个窗口公司,无论是通过银行或者自己去海外举债,都能借到资金,通过关联企业的内部资金的安排,上海自贸区的资金可以有限度的用到上海自贸区以外,这个对实体经济是非常有好处的。”张湧说。

谈及上海《方案》与广东、天津和福建三省市方案的区别,张湧表示,上海深化改革方案的定位和其他三个地方还是略有区别,主要体现在力争建设成为开放度的自由贸易园区。而另外三个省市方案定为较为明确,都对应到相关区域发展战略。

值得注意的是,《方案》中指出“在严格遵照全国人大常委会授权的前提下,上海自贸试验区部分对外开放措施和事中、事后监管措施辐射整个浦东新区”。对此,张湧表示,相较于原先的28.78平方公里,此次新增加的92平方公里既有围栏之内,又有围栏之外,多种功能有机组合形成的效益将远远超过预期。

“外高桥主要是物流贸易为主,陆家嘴主要以总部经济、金融为主,张江主要是高科技、智库研发,金桥有高端制造业,这是一个非常完整的功能组合,不是简单的功能拼凑,而是有机的组合。这个有机组合,我认为不仅仅是面积增加了5倍,更重要的是它能够释放的能量远远不止5倍。它是一个化学反应,而不是一个简单的物理扩区。”张湧表示。(易财经 汪青)

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